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Corte Constitucional de Ecuador aprueba preliminarmente 10 de 19 preguntas propuestas por el presidente Noboa para consulta popular. ¿Qué plantean?

Sofía Benavides

(CNN Español) —  La Corte Constitucional de Ecuador difundió este viernes tres dictámenes relacionados a los pedidos de consulta popular planteados por el presidente Daniel Noboa con el fin de realizar reformas legales en materia de seguridad, justicia y empleo.

El organismo de control constitucional emitió un dictamen favorable únicamente para 10 de las 19 preguntas propuestas inicialmente por Noboa y que fueron presentadas en dos momentos distintos a la Corte. Primero, el mandatario entregó una propuesta de 10 preguntas y, posteriormente, envió una iniciativa de 10 preguntas adicionales, pero luego decidió retirar una por considerar que no era el momento de someterla a debate de la población pues se relacionaba al restablecimiento del negocio de los casinos y los juegos de azar, tema que generó varios cuestionamientos.

Las preguntas con dictamen favorable para consulta popular están relacionadas al control de armas y municiones por parte de las Fuerzas Armadas alrededor de las prisiones; la tipificación de delitos vinculados con la tenencia y porte de armas; incremento de penas en delitos como terrorismo y delincuencia organizada, entre otros.

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Mientras que el dictamen de modificación constitucional confirmó que la “enmienda” es la vía para cambiar textos de la Constitución relacionados a la extradición de ecuatorianos, establecimiento de judicaturas especializadas en materia constitucional, reconocimiento de arbitraje internacional y la posibilidad de incorporar nuevas modalidades de trabajo.

El presidente Daniel Noboa no se ha pronunciado aún sobre las resoluciones de la Corte. CNN consultó a la Secretaría de Comunicación y está a la espera de comentarios.

¿Cuáles son las preguntas aprobadas por la Corte Constitucional?

La Corte Constitucional informó que los dictámenes difundidos este viernes tienen relación con la superación del control constitucional de seis preguntas para consulta popular y cuatro preguntas que proceden a través de la enmienda a la Constitución. Pero aún habrá que esperar un segundo pronunciamiento o dictamen de la Corte que deberá precisar si las cuatro preguntas que requieren enmienda constitucional pueden ser incluidas también en la consulta popular. “Se evaluará el contenido, los considerandos, preguntas y anexos propuestos”, indicó la Corte en un comunicado.

Estas son las preguntas aprobadas para ser sometidas a consulta popular:

-“¿Está usted de acuerdo con que las Fuerzas Armadas realicen control de armas, municiones, explosivos y accesorios, permanentemente, en las rutas, caminos, vías y corredores autorizados para el ingreso a los centros de rehabilitación social?”

-“¿Está usted de acuerdo con que se incrementen las penas de los delitos de: terrorismo y su financiación, producción y tráfico ilícito de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, delincuencia organizada, asesinato, sicariato, trata de personas, secuestro extorsivo, tráfico de armas, lavado de activos y actividad ilícita de recursos mineros, reformando el Código Orgánico Integral Penal?”

-“¿Está usted de acuerdo con que las personas privadas de la libertad cumplan la totalidad de su pena dentro del centro de rehabilitación social (en determinados delitos) reformando el Código Orgánico Integral Penal?”

Un soldado monta guardia frente al complejo penitenciario Regional 8 durante una operación en Guayaquil, Ecuador, el 18 de enero de 2024. El ejército y la policía de Ecuador lanzaron el jueves una operación en un vasto complejo penitenciario en la ciudad portuaria de Guayaquil, el centro neurálgico de la guerra del gobierno contra las bandas de narcotraficantes. (Foto de MARCOS PIN / AFP) (Foto de MARCOS PIN/AFP via Getty Images)

-“¿Está usted de acuerdo con que se tipifique el delito de tenencia o porte de armas, municiones o componentes que son de uso privativo de las Fuerzas Armadas o la Policía Nacional, sin afectar a las armas de fuego permitidas para uso civil, reformando el Código Orgánico Integral Penal?”

-“¿Está usted de acuerdo con que las armas, sus partes o piezas, explosivos, municiones o accesorios que fueron instrumentos u objeto material de un delito, puedan destinarse al uso inmediato de la Policía Nacional o las Fuerzas Armadas, reformando el Código Orgánico Integral Penal?”

-“¿Está usted de acuerdo con que el Estado proceda a ser el titular (propietario) de los bienes de origen ilícito o injustificado, simplificando el procedimiento de la Ley Orgánica de Extinción de Dominio?”

Mientras que las preguntas que fueron aprobadas para ser sometidas a enmienda constitucional, pero que aún requieren un segundo pronunciamiento, son las siguientes:

-“¿Está usted de acuerdo con permitir la extradición de ecuatorianos, con las condiciones, requisitos, restricciones e impedimentos establecidos en la Constitución, los instrumentos internacionales y en la Ley, enmendando la Constitución y reformando las leyes?”

-“¿Está usted de acuerdo con el establecimiento de judicaturas especializadas en materia constitucional, tanto en primera como en segunda instancia, para el conocimiento de las garantías jurisdiccionales que les corresponda, enmendando la Constitución y reformando la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional?”

-“¿Está usted de acuerdo con que el Estado ecuatoriano promueva la inversión extranjera y reconozca el arbitraje internacional como método para solucionar controversias en materia de inversiones, contractuales o comerciales, de manera que se ofrezca a los inversores extranjeros un entorno apropiado de seguridad jurídica que genere mayores oportunidades de empleo y afiancen la dolarización?”

-“¿Está usted de acuerdo con que se enmiende la Constitución y se reforme el Código de Trabajo y para regular los contratos de trabajo a plazo fijo y por horas, cuando se celebre por primera vez entre el mismo empleador y trabajador, sin afectar los derechos adquiridos de los trabajadores?”

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